雅安市旅游精准扶贫的案例研究

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习近平总书记提出“精准扶贫”概念以来,各地区纷纷加大了扶贫工作力度,重新审视扶贫方式和管理机制,旅游产业扶贫作为扶贫中的一种途径,也逐渐走向精准管理的改革之路。学术界针对旅游精准扶贫的概念展开了新一轮研究,近几年形成了许多学术成果,多集中在精准概念和内容上的研究,并提出各种理论观点和实践路径,仍处于不断研究探索中。但在实践方面,我国旅游精准扶贫工作取得了突破性进展,从实践中摸索出一套精准落实的方法和路径。如国家对贫困地区实行连片式扶贫管理,根据地区实际情况进行分类管理,对不同片区规划不同的旅游扶贫方案。本论文研究的四川省雅安地区属于乌蒙山区贫困连片区,且该地区还是成都经济区、川西北经济区和攀西战略资源创新开发试验区“三大经济区”的结合区域,也是大成都旅游经济增长极的重要组成部分。将雅安市旅游精准扶贫开展情况作为研究对象,具有研究的典型性。全文采用文献研究法、实地调查法、案例分析法、统计分析法对基础数据进行分析,运用权利贫困理论、新公共服务理论、利益相关者理论、可持续发展理论对案例展开研究。从对我国旅游精准扶贫发展的背景和趋势描述中可以看出,旅游精准扶贫经过六年的工作开展已然取得了巨大成效,但是贫困地区扶贫工作仍存在些许问题,主要反映在扶贫精准性、帮扶主体和运行机制三个方面。针对问题,笔者通过对雅安地区旅游扶贫工作的案例分析得出,影响该地区开展扶贫工作的关键性因素有扶贫管理模式、主体间协调运作和管理运行机制三个因素。因此,分别从具体做法、运行方式、发挥作用等方面对三个关键因素进行深入论证,进而提出经验启示,只有充分发挥政府主导作用,引入多元主体,建立健全运行机制,才能够从根本解决问题。本论文的研究进一步验证了雅安市旅游精准扶贫案例的研究价值,丰富了雅安地区旅游精准扶贫的指导依据,也可作为其他同类型地区开展工作的实践参考,为贫困地区、脱贫连片区扶贫发展提供理论基础和借鉴经验。
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