随着城市化进程的深入发展，对于城市建设和管理提出了新的要求与挑战。GIS技术作为城市空间信息表达和管理的主要工具和重要手段，在城市规划方面得到广泛应用。传统的城市规划是在二维GIS技术支撑下所建立的城市空间信息管理体系，对于平面信息的显示、查询和分析已经得较为成熟，但在空间信息的显示与利用方面难以满足需求。随着三维GIS技术的不断进步，以及城市规划要求的不断提高，二维向三维的转变成为必然趋势。本文在对城市规划各项应用需求进行深入了解，并对相关的各类软件性能进行大量调查，综合现有研究成果，依据系统开发相应原则，兼顾实际情况的基础上，对三维城市规划辅助决策系统进行了总体设计。详细阐述系统构建的相关内容，对三维景观的建立以及Skyline软件的二次开发进行深入探讨，充分利用二维GIS在分析、查询等方面的成熟技术以及三维GIS在空间显示方面的独特优势，最终设计并实现二、三维一体化的城市规划辅助决策系统。该系统的实现，可以使政府规划管理部门、工程建设部门、项目开发部门、以及城市居民可以全方位、多视角、实时互动地对规划方案及效果进行观看与了解，得到真实全面的感官体验。拉近了非专业人士与专业人士之间的距离，为各部门之间进行探讨交流提供了统一的平台，有利于快速发现问题、相互协作达成共识以及协商完善与解决设计中的不足和缺陷，从而有效完善规划内容、提高规划质量、加快规划进度。本文重点研究内容包括基于Skyline软件的三维可视化技术、三维地形模型以及地物模型的建立、系统功能实现的方法和二、三维联动操作。其中以三维部分为核心，二维部分只作为联动操作的相关内容进行简单叙述。