房地产业税收制度研究

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房价是当今最受人关注的一个社会话题。房地产价格的一涨一跌,牵动了无数人的心。房屋、土地是人类生存和发展的基本载体,这使得房地产业在国民生活和国民经济中占有重要地位。自从我国实行住房制度改革以来,住房商品化程度不断提高,我国房地产业呈现高速发展的态势。但由于我国房地产业发展时间较短,理论与实践尚不充分,导致房地产业在发展过程中出现许多问题,房地产市场本身出现市场失灵,房地产市场存在市场垄断,房地产价格大幅攀升,超出人们的购买能力;房地产市场供给数量与需求数量矛盾,供给结构与需求结构不匹配。因此,政府干预房地产市场显得尤为必要。目前,政府对房地产市场的调控政策可分为土地调控政策、信贷调控政策和税收调控政策。其中,税收政策是政府根据经济和社会发展的要求而制定的税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。税收政策作为调节经济的重要杠杆,是国家参与收入分配、再分配的重要方式。国家通过利用税收政策,调节不同利益主体的收益,影响不同利益主体的经济行为,促进资源的优化配置,从而达到促进国民经济健康、合理发展的目的。我国房地产业税收政策具有短期调控效应和联合调控效应明显的特点,曾经为我国房地产业的发展起到了积极作用。但我国房地产业发展迅速,我国目前的房地产业税收制度不再符合我国房地产业的发展趋势和发展要求,主要表现在:房地产业税收体系不合理,各环节税收负担不公平,税收政策缺乏区域性,以及相应的房地产业税收管理制度不健全等。因此,研究如何更有效的发挥税收的调控作用,使政府利用税收政策,调节房地产市场中政府、转让方、购买方等多方主体的收益,引导房地产市场中各方利益主体的经济行为,抑制房价的过快增长,为房地产市场健康发展提供政策支持,无疑是我们当前迫切需要研究的一个重要问题。本文主要包括5个部分,主要内容如下:第一部分:导论。这部分对本文的研究目的、研究意义进行说明,介绍了目前国内外对房地产业税收制度的研究现状和本文使用的研究方法,指出了本文的创新点和不足之处。第二部分:房地产业税收理论的一般分析。这部分介绍了房地产的属性和房地产业的重要性,论述了税收政策对房地产业的作用机制以及利用税收政策调节房地产业的必要性。第三部分:对我国房地产业税收制度进行分析。这部分介绍了我国房地产业税收制度的历史沿革,分析了目前我国房地产业税收制度存在的问题。第四部分:对样本国家进行分析。这部分介绍了美国、日本、韩国的房地产业税收制度,分析了我国房地产业税收制度与美国、日本、韩国的差异和值得我们借鉴的地方。第五部分:从完善税收体系角度、平衡各环节税负角度、注重税收政策区域性角度和完善房地产业税收管理制度角度出发,提出对我国房地产业税收制度进行改革的建议。
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