美国科学技术发展水平一直处于世界领先地位,这与美国大学卓越的科研能力有很大的关系,而美国大学的科研水平又与联邦政府对大学科研的全面介入以及政府所制定的科学政策密不可分。美国联邦政府充分利用大学国际一流的科研设施和研究人员,大力资助大学的科学研究,并颁布大量的法律法规积极引导大学科研发展方向,充分发挥大学在科研方面的优势。本文以2004年修订后的A-21通告为基本研究对象,分析了美国联邦政府对大学科研资助的情况,同时对联邦政府对大学科研的相关政策、监督控制以及收益等情况进行了梳理。主要在分析了各国政府对大学科研资助的现状基础上确立了研究方向,对美国科研成本管理制度以及成本制度实施的原因进行了理论分析,在此基础上建立了联邦政府对大学科研资助情况的三个衡量指标,着重用大量的数据对比和分析来验证所建立的指标,并得出科研成本管理制度实施的积极效果的结论,最后对我国科研成本管理的现状和必要性进行简要分析,提出相应的政策建议,以期为我国大学科研成本管理制度的构建完善和科研事业的发展提供有益的经验和借鉴。