占基层政府公务人员人数比例最高的街头官僚代表着整个政府的形象，他们作为政府的窗口，其行为直接代表着政府的作为，他们的作为或者不作为直接影响着民众对政府的评价，民众与政府的关系，政府的地位以及社会的安稳。因此，对街头官僚行为的研究至关重要。以直接与民众打交道的街头官僚为对象，采用与街头官僚行为高度相关的文献进行文献分析，以典型的“钓鱼执法”案例作案例分析，通过这两种研究方法相结合，对街头官僚在政府过程中行为偏离的表现、产生行为偏离的内外部原因进行分析，提出判断他们的行为偏离是否适度有“合法”、“合情”、“合理”三个标准，结果显示，街头官僚行为偏离的主要表现也可以归结为不合法、不合情、不合理三大类，可以从政府、街头官僚和公民三个方面共同努力以约束街头官僚的行为，而解决其行为偏离有完善控制政府过程的有关制度、加大对街头官僚的责任追究力度、加强政府过程中的信息管理、为街头官僚的执行提供足够的资金、提高街头官僚的综合素质、公民要团结一致，共同与侵犯群众的街头管理行为作抗争等措施。研究的目的在于从思想上、制度上引导和规范他们的行政行为；公民也可以从中了解自己的监督权利，有效地揭露和制止各种违法行为；促进官僚们敬业爱岗，尽早走上有序和规范化的轨道，树立公务员和政府的良好形象。