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影响城市发展三大因素是资源、交通、废弃物,而废弃物处置行业是一个特殊的服务性行业,在价格、进度、质量等服务三要素中质量是对全社会负责的,所以该行业具有公共产品的外部性,单纯依靠市场经济的原则难以奏效。屡屡发生的地沟油、毒胶囊、土方车交通肇事,城市环境的污染等事件都是由于对废弃物处理不善而引起的。建筑废弃物是众多废弃物中的一种,具有数量多、污染大、可资源化率高等特点。国内外政府对建筑废弃物处置有多种管理模式,上海市在全国率先实行了特许经营的管理方式。建筑废弃物处置企业在政府的指导下也发展了相应