近年来为推动经济发展和社会服务完善,各地政府相继启动了一系列重大工程项目,如城市轨道交通项目、水利水电项目、化工和能源工程项目等。重大工程由于建设周期长、系统复杂、参与主体多等特点,在全寿命周期内面临多种风险,极易引发安全事故和社会不稳定事件,造成人员伤亡和财产损失,对当地的社会、经济、环境等造成重大负面影响,危害社会公共安全。新世纪以来,党中央和国家提出了打造共建共治共享的社会治理格局,明确指出要健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。目前对重大工程安全风险的研究多集中于工程内部安全风险管控,也有学者从社会稳定的角度研究工程外部社会风险治理,但仍然缺乏从社会公共安全治理的角度研究重大工程安全风险。因此,本文以重大工程社会公共安全为研究对象,基于协同治理理论、全寿命周期理论、利益相关者理论和安全屏障理论,采用文献分析法、案例分析法和2-模网络分析法系统地对重大工程社会公共安全治理进行研究。(1)在充分理解重大工程和社会公共安全概念的基础上,对重大工程社会公共安全的概念进行了界定,提出了重大工程社会公共安全治理的内涵与三维协同模式。(2)通过搜集事故案例,基于社会技术系统理论分析了重大工程社会公共安全的事故致因。基于风险的一般生成机理和安全屏障失效理论,提出了重大工程社会公共安全事故形成机理:风险因素→预防性安全屏障失效→风险事件→减缓性安全屏障失效→风险结果,并通过实际重大工程内外部社会公共安全事故对形成机理进行了示例说明。(3)基于全寿命周期理论和利益相关者理论,借助文献和案例识别出了27个影响重大工程社会公共安全风险因素和11个利益相关者,并以此构建出社会公共安全风险和利益相关者识别清单。(4)基于重大工程社会公共安全风险和利益相关者识别清单,通过整理43个重大工程社会公共安全事故形成了重大工程社会公共安全“利益相关者-安全风险因素”2-模数据矩阵和关系网络。借助2-模网络分析方法对利益相关者和安全风险关系、利益相关者之间的关系及安全风险之间的关系进行了定性和定量分析,将11个社会公共安全利益相关者和27个社会公共安全风险因素划分为核心-半边缘-边缘3类。(5)基于协同治理理论,从治理主体、治理过程和治理工具三个维度构建了重大工程社会公共安全治理协同模式。首先,从治理主体入手,分析了现阶段治理主体之间的关系和存在的问题,并针对存在的问题提出协同措施。然后,从治理过程入手,明确了各个阶段应重点关注的安全风险和主要的治理主体。最后,从治理工具入手,基于技术设备、组织管理、法律制度和社会文化四个维度,从政府层面、企业层面和社会层面提出重大工程社会公共安全风险的具体治理措施。