贵州省雷山县苗医药服务能力优化研究

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贵州省黔东南州雷山县是一个以苗族聚居的自治县,它是全国和全世界苗族最聚集、苗族人口比例最高的地区。黔东南州苗医药资源十分丰富,医药资源的比较优势和研发优势十分明显,当地苗医在利用本地的药用物种资源,对当地常见病和多发病方面治疗有独到之处,普遍受到当地群众的认可和欢迎,因此选取贵州省黔东南州雷山县作为苗医药研究的对象具有较强的代表性。近几年黔东南州已成为研究苗药,研发及创新苗药的新区,但总体来看,黔东南州在苗医药服务总体能力较弱,缺乏对传统民族医药的保护,苗医药传统资源的发展阻碍重重。“药强医弱”是苗医药目前面临的现状,但苗医是苗药的根基,苗医人才队伍、服务能力的萎缩必然阻碍苗药的发展。
  笔者采用访谈法、田野调查法和问卷法对雷山县苗医药的服务现状进行了解,并通过公关管理相关理论知识对制约苗医药发展的瓶颈进行分析。第一部分对苗医药研究背景、目的意义和研究的具体内容进行阐述。第二部分是对相关概念及公共管理相关理论进行和分析。选取的公共管理中美国著名公共管理学家罗伯特.丹哈特为代表的新公共服务理论。新公共服务理论是21世界公共行政部门和政府改革的核心,是建立在合作基础上,重点强调公民权利。第三部分是对雷山县苗医药服务的现状进行了解。雷山县作为一个苗族聚居的自治县,苗医药在县内受到居民的欢迎和认可,其中发现居民的民族、年龄、职业和医保形式对就医意向有关联。第四部分结合新公共服务和赫凯特服务理论对雷山县苗医药服务能力进行分析。通过分析发现雷山县苗医药服务属于友好型,雷山县苗医众多,人才济济,诊疗时间短,收费低廉,但目前对苗医药诊疗程序、服务价格和药品安全等缺乏统一标准。第五部分是笔者对苗医药服务能力优化提出思考。
  根据雷山县苗医药服务现状结合新公共服务理论,政府应自上而下利用考核推动政策的贯彻落实,注重苗医药的核心价值,整合苗医药文化价值、历史价值和人文价值的需求,深挖苗医药理论体系,提升苗医药社会地位和加速苗医药文化转型。政府还应根据赫凯特服务理论中雇员重要性的价值观,着重加强对苗医和确有专长人员的管理、进一步规范苗医药服务市场、对消费者的需求开展分析,做好市场定位,从而达到刺激消费、实现发展、激发苗医药生命力和活力的目的。
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