随着信息化浪潮席卷全球,电子政务建设已经成为各国提高国家竞争力的必然选择。在电子政务建设规模不断加大,投入资金不断增多的同时,电子政务绩效问题也越米越受到人们的关注。一系列研究表明电子政务建设具有资金投入大、失败率高的特点。海关是我国最早参与电子政务建设的政府部门之一,经过30年的不断发展,已经建立起了以“三电工程”(电子海关、电子口岸和电子总署)为核心的电子政务应用格局。海关电子政务囊括了业务处理、行政办公、分析决策、队伍建设等海关各项工作,在我国政府部门电子政务建设中具有典型性。面对海关电子政务这么一个庞大的系统,如何对它进行科学、合理地评估,确定它的绩效,指导它的建设,是一个复杂而棘手的问题。本文从辨析电子政务绩效评估相关概念入手,对国内外电子政务绩效评估实践情况进行了回顾总结。在认真分析海关电子政务建设现状和海关电子政务有关评估实践开展情况的基础上,指出了海关电子政务绩效评估工作面临的问题。本文结合海关工作特点,对海关电子政务绩效评估要素,评估流程,评估目标,评估指标选取原则,评估指标体系构建方法进行了全面、系统的分析研究。本文选择直属海关作为海关电子政务绩效评估主体,以海关电子政务核心系统为评估对象,制定了评估工作程序,并运用德尔菲法(Delphi)、层次分析法(AHP)等定性、定量的分析方法为海关构建了一套科学、合理、可行的评估指标体系。简而言之,本文通过对问题的深入剖析,构建了一个符合海关工作特点的电子政务绩效评估体系,解决了海关电子政务绩效谁来评估,评估什么,如何评估的问题,为海关电子政务绩效评估工作提供了理论和方法上的支持。