《新疆中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》明确指出,新疆的发展要更多依靠人力资源,特别是人才资源,加强重点领域人才发展,促进区域人才协调发展,创新人才发展机制,优化人才发展环境,加快特色农业、基层维稳和少数民族骨干人才的培养。这说明,新疆建设和发展的任务相当艰巨,除了要在政策、资金、技术等方面不断加大力度外,更要注重人力资源的开发和利用。本文从新疆的实际出发,立足于新疆特殊的区情、社情和民情,围绕人力资源开发这个主题,较为系统地分析和探讨了新疆人力资源开发的现状、各地州人力资源开发水平及供需预测、人力资源开发已取得的成就和存在的问题,并试图探索性地提出一些可供参考和实践运用的对策建议。第一章通过对本文所涉及的相关概念、理论及国内外人力资源开发研究进行综述,寻找研究的理论依据,为后面提出的对策建议作理论铺垫。第二章从新疆的区情着手,对人力资源的数量特征、质量特征和结构特征进行详细分析,力求全面地了解和把握新疆人力资源现状。第三章在新疆人力资源开发现状的基础上,运用主成分分析法和系统聚类分析法,进一步对各地州人力资源开发水平进行实证分析,并对未来八年新疆人力资源的供需状况进行预测。第四章在前两章分析的基础上,对新疆人力资源开发取得的主要成就和存在的问题进行总结。第五章针对目前新疆人力资源开发面临的问题提出了几点具有针对性的对策建议:控制人口增长,加大医疗卫生的投资力度;基础教育和职业教育双管齐下,共同发展;大力推进城镇化进程;加快本地人才培养、积极吸引区外人才;鼓励企业参与到人力资源开发中来。