【摘 要】
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我国存量公租房已形成一定规模,亟待提高其后期运营管理效率。而近几年,财政部、国家发改委和建设部等部门均出台了支持PPP模式的相关政策,PPP模式成为公共管理改革的主要方
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我国存量公租房已形成一定规模,亟待提高其后期运营管理效率。而近几年,财政部、国家发改委和建设部等部门均出台了支持PPP模式的相关政策,PPP模式成为公共管理改革的主要方向。本文基于文献研究法,对英国、美国和澳大利亚等典型国家公共住房引入PPP模式进行比较分析,同时也为田园公租房项目开展PPP模式提供借鉴经验。然后,通过实地调研获取田园公租房项目的有关数据,在详述项目概况的基础上,重点研究了田园公租房开展PPP模式的物有所值(VFM)评价,以定性和定量评价两种方式进行。其中,定性评价主要借鉴英国PFI项目的VFM定性评价,制定了田园公租房的定性评价指标;定量评价以公共部门参照标准法展开,主要借鉴澳大利亚、英国等国家的经验,最终计算得出公共部门比较值(PSC)大于PPP模式下的影子报价(SB),田园公租房开展PPP模式物有所值。最后,本文进一步分析了田园公租房开展PPP的必要性,得出田园公租房应以TOOT模式开展,并设计了项目合作框架和竞争机制、激励机制以及监管机制,且对风险进行识别和分配。
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