论再审之诉

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本文针对目前涉诉信访问题引起的社会问题突出,理论界、实务界和社会各方面对涉诉信访高度关注等现象,结合实践中法院的具体措施和做法,从理论、历史文化、境外相似制度比较等角度,对涉诉信访问题予以论述。文章首先提出为什么是涉诉信访——信访已经成为某些弱势群体解决与诉讼有关纠纷问题的倾向选择。在该问题下,提出了涉诉信访的概念、特点、社会影响以及涉诉信访的诱发因素。其次提出涉诉信访诉讼程序外解决机制——以某市中级人民法院现实中的实际做法为研究基础。总结了该院在解决涉诉信访问题上的一些具体做法和成功经验,在肯定成绩的基础上,分析了涉诉信访诉讼程序外解决机制的利弊。最后提出涉诉信访诉讼程序内解决机制——再审之诉的建立。指出通过确立再审之诉,解决涉诉信访问题已在学术界达成共识。在该背景下,介绍了再审之诉的基本范畴;完善再审之诉于解决涉诉信访问题的价值;新《民事诉讼法》关于再审程序的改进与缺失;再审之诉的程序设计等。最后提出涉诉信访诉讼内外救济机制的整合。本文主要意图立足于涉诉信访问题的现实做法,在新《民事诉讼法》实施的背景下,通过再审之诉的建立,对涉诉信访问题的解决路径进行梳理。得出一总体思路和具体程序建议,期望对实践中的涉诉信访的问题解决有所裨益。并期望这一不免无奈的问题渐渐消失在我国的法治社会建设进程中。
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