党的十八大明确提出政府职能转变是提升政府工作效率的关键,而政府工作效率的提高又是逐步提升农村市场关注度,实现农村反哺城市的关键。在网络化治理理论的影响下,实现农村公共服务的有效供给是管制型政府向服务型政府转变的标志。新一届政府成立以来,“小政府大社会”理念被放置于政府职能转变的工作目标之中,如何将政府可管可不管的事务推向社会,促进社会其他主体活力成为政府新一轮的工作重心。在这一背景下,研究提升我国农村公共服务供给模式既有理论上需求,更有政府实际需求。在讨论政府提升公共服务供给的初衷上,本文提出在资本主义社会中,由于其唯利是图的本质决定了在资本主义政府运用网络化治理理论来提升公共服务需求的原因在于资本主义政府不愿意将资金无益于资本回报的公共服务中去,而我国作为社会主义国家,政府始终将农村居民的公共服务有效供给作为政府在解决城市问题之后的下一步工作重心。接着本文对政府治理模式演变进行了梳理,并在此基础上,总结出我国目前农村公共服务供给现状以及形成的原因,通过对这些问题的分析,得出提升我国农村公共服务供给的对策。研究发现,我国现行的农村公共服务供给具有以下特征:政府对农村地区的公共服务供给存在明显缺位,城乡公共服务供给内容存在明显区别,同时,农村公共服务供给总量、质量、效益等各方面同农村居民需求存在明显偏差,政府在农村公共服务供给过程中对社会资源的管控存在主观性的政府态度因素,政府更倾向于将资金投入城市公共服务供给中去。政府在农村公共服务供给中存在以下问题:社会资源的管控在于政府而非市场,农村公共服务供给主体仍为单一政府供给,社会作用很小,政府角色定位、政府态度以及政府官员自身素质对于农村公共服务的有效供给存在潜在影响。形成我国目前农村公共服务供给现状的内因在于政府追求于城市GDP增长带来的政府绩效的提升,这也导致了政府将大量社会资源投入到城市建设当中,外因在于多元化供给网络的形成尚不满足条件。政府考核机制主要以GDP的增长为主要参考目标,这是形成农村公共服务资金投入过小的主要因素,同时在农村公共服务供给中存在“寻租”行为,市场的竞争机制难以实现,加上政府官员缺少“企业家精神”的熏陶,在面对市场中的企业难以取得优势,这些原因在提升农村公共服务供给的时间中虽然政府在方向上进行指示,但是实际上响应政府号召并取得实际成果的农村案例少之又少,可以说处于空白。本文的创新之处体现在一下几个方面:第一,在研究视角上的创新,在传统的对提升农村公共服务供给的研究中,学者多从城乡关系等方面去思考,笔者基于网络化治理这一理论视角,立足于我国农村公共服务供给,对我国农村公共服务供给模式进行研究,为研究农村公共服务供给模式提供了新的视角。第二,在研究内容上的创新,试图通过对网络化治理理论研究对农村公共服务供给提出对策,笔者在对大量文献、资料的查阅中发现只有很少的学者提到过这点。第三,在研究方法上的创新,结合国内外的实践案例,打破原有的仅基于文献以及政治理论研究的局限,并通过对各国差异化的农村公共服务供给体系研究,使本文更具有说服力。