肯定列表制度下:中国对日本蔬菜出口问题研究

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20世纪90年代以来,我国蔬菜贸易发展迅速。根据UNComtrade的数据,2009年中国蔬菜的出口额已达到48.53亿美元,约占世界蔬菜出口贸易总额的12.52%,是世界第二大蔬菜出口国。蔬菜产业是加入WTO后中国农产品出口中为数不多的优势产品之一。然而,随着我国蔬菜出口贸易规模的不断扩大,技术性贸易壁垒已经成为我国蔬菜贸易发展遭遇的重要贸易壁垒之一。特别是2006年5月29日,我国蔬菜的主要进口国日本实施“肯定列表制度”以后,我国的蔬菜特别是蔬菜初级加工产品受到了较为严重的影响。2006年中国对日蔬菜出口量为169.24万吨,首次出现负增长。因此,对日本“肯定列表制度”及其深远影响进行深入的研究分析,寻找应对措施是摆在我们面前需要迫切解决的研究课题。本研究立足于理论和实践相结合、定性和定量分析相结合,深入、系统地分析和研究日本“肯定列表制度”对中国对日蔬菜出口的影响。从理论角度对日本“肯定列表制度”进行深入的理论分析,探讨肯定列表制度对中日蔬菜贸易作用机制;从实证的角度量化分析“肯定列表制度”对我国蔬菜对日出口的影响。从理论和实证的角度深入分析其发生根源,寻找其应对措施,以期对促进我国蔬菜出口贸易的发展提出建设性对策建议。研究具体的逻辑思路如下:首先是论文的前期准备工作的阐述,为论文的第一章和第二章。第一章主要交代了论文的研究基础,回顾和评价了国内外研究情况以及提出了本研究的理论基础,包括经典贸易理论、技术性贸易壁垒理论、肯定列表制度的相关研究和中日蔬菜产品贸易的相关研究。第二章首先对日本于2006年5月29日起开始实施的“肯定列表制度”的出台背景、主要内容、具体措施及主要特点进行概述,指出日本新近实施的“肯定列表制度”比先前实行的制度覆盖面要广的多,要求也严得多,是最为严格的绿色标准法规之一;然后介绍了该制度出台的政策背景,最后阐述了肯定列表制度形成的理论基础,包括标准差别论、需求层次论和信息不对称论。其次,借鉴博弈论和经济学理论,从理论的高度对肯定列表制度进行分析,对应论文的第三章。先是建立了日本实施肯定列表制度的博弈模型,分析得出的结论是:若日本设置肯定列表制度,发达国家与发展中国家能够做出的反应不同,发展中国家短时期内无法消除肯定列表制度所带来的经济损失;接下来对肯定列表制度的作用机制进行分析,通过分析可知,肯定列表制度具有数量和价格的双重控制机制。该制度一旦实施后,将通过自身所具备的双重控制机制发生作用,阻碍相应产品的进口;然后从消费者效应、产业效应和福利净效应三个方面对肯定列表制度对出口国产生的经济效应进行了分析。由于技术性贸易壁垒都有一定的时效性,因此各种效应分析又分为短期和中长期两种情况,并且短期和中长期的效应并不相同,最后从分析肯定列表制度导致出口商附加成本和远期效益入手,在局部均衡模型的基础上,提出了肯定列表制度对出口商产生的“附加成本”和“远期效益”分析框架。再次,研究了中国蔬菜对日本出口竞争力的情况,对应论文的第四章。先是对中国蔬菜对日本出口的总体情况进行了分析;其次从出口量、出口金额和贸易条件等方面分析了中国蔬菜对日出口的变动情况;接下来对中国及其主要竞争者在日本蔬菜市场的竞争力进行了比较分析,分析结果表明:在2006年之后,除荷兰以外,中国蔬菜和其主要竞争者相比,在日本市场的市场份额出现下降的趋势,这表明中国蔬菜在日本市场的竞争力下降了;最后根据等市场份额模型方法对中国蔬菜对日出口变化效应进行了分解,具体包括需求效应、结构效应和竞争力效应。第四,针对肯定列表制度对中国对日蔬菜出口的影响展开分析,这部分是论文的主体部分,对应论文的第五章。先是通过实证分析发现,肯定列表制度实施后,中国蔬菜对日出口的风险增加、出口持续下滑,并且蔬菜企业的出口成本增加、利润下降;其次通过建立联立方程模型,采用三阶段最小二乘法量化分析肯定列表制度对中国蔬菜对日出口的影响。得出的结论是:(1)从统计结果看,日本实施的肯定列表制度对中国向日本出口蔬菜产生了显著的消极影响;肯定列表制度的实施不是一个简单的外生变量,而是中国的经济发展水平达到一定程度时,对中国采取的一种贸易歧视政策。(2)肯定列表制度对中日蔬菜贸易的影响具有短期效应,而长期影响不显著。短期上,肯定列表制度造成了中国对日蔬菜贸易量的大幅下降,但是肯定列表制度不会长期影响中国对日本的蔬菜出口。最后是论文的研究结论和政策建议,对于论文的第六章。本文从政府、行业协会、企业与农户角度提出中国应对日本“肯定列表制度”的政策建议。政府层面的建议主要有:改进检验监管模式;加强农兽药科学使用的宣传培训工作;加速推广无害化生产技术;制定落实出口蔬菜基地建设规划。行业协会层面的建议主要是:充分发挥行业协会的信息传递功能;增强蔬菜生产企业的组织化程度,加强行业协会成员间的互相监督;制定和推广出口蔬菜安全生产操作指南。企业及农户层面的建议主要是:合理规避制度条款;建立出口企业纵向一体化管理模式;加强企业自律、规范用药;大力发展绿色有机农业。
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