近年来,我国房地产市场持续升温,住房价格不断攀升,在创造巨大经济效益的同时,在住房保障制度中其功能滞后的问题也逐渐暴露出来。当前住房问题已成为我国最热门的民生话题,尤其是低收入阶层的住房困难,更是全社会关注的重点。但在现行的以廉租房和经济适用房为重点的住房保障体系之外,还存在着一群既不符合廉租房申请标准也买不起经济适用房和商品房的夹心层。如何有效解决夹心层的住房困难成为各城市政府面临新的课题。公共租赁住房正是在这样的背景下逐渐兴起并得到快速发展的。公共租赁住房租金价格是否合理,已成为影响公共租赁住房制度成败的关键性因素。本文首先对公共租赁住房的租金定价问题进行了综述研究,基于对国外公共租赁住房政策的探讨,借鉴了部分试点城市公共租赁住房租金定价的标准。在理论的基础上,文章运用灰色关联度分析法(统计方法)和多元线性回归分析法(计量方法),研究了影响我国城市公共租赁住房租金形成的因素,并且运用实证研究对全国10个试点城市进行租金的定价模型分析,推导出面向低收入家庭的公共租赁住房租金定价模型,并将模型应用于天津,得到了天津合理的租金定价范围,提出我国在制定面向低收入家庭的公共租赁住房租金时,应根据家庭收入对低收入家庭进一步细分,针对租赁需求、租金形式以及收入水平,采用区别化的租金水平,力求为政府的决策工作提供理论和实证依据,最后提出了完善我国城市公共租赁住房租金标准制定方面的对策。初步探索出公共租赁住房与廉租住房、经济适用住房、限价商品房的“无缝连接”,构建起全面覆盖低收入住房困难家庭的住房保障体系。