在教育改革不断进行的背景下,课程改革尤为引人瞩目。在一次次的课程改革中,教师渐渐以课程编制者的姿态参与到课程改革中来,但课程编制纷繁复杂,教师的课程编制能力亟待考察。鉴于此,笔者以我国某省的一线教师和专业课程编写人员所编写的集体教学活动设计为分析资料,将其按编写者的培训程度分为未经过培训教师所作教学活动设计、经过短暂培训的教师所作的教学活动设计以及受过系统培训的课程编写人员所作的活动设计三组,探讨三组活动设计在目标设置、活动材料选择以及活动过程的组织与安排方面的差异,探查一线教师编写集体教学活动设计上的能力,进一步讨论一线教师是否具有编制课程的能力。本文的第一部分从多方参与课程编制的现象、教师的权力与能力以及研究者自身的体验三方面出发提出研究问题。并从方法论上指出基于三组人员集体教学活动设计的内容分析能够帮助研究者考察不同培训程度的人员编写集体教学活动的差异,进一步探讨教师是否具有课程编制的能力。本文的第二部分包含三方面的内容：一、从课程编制的概念出发,阐明课程编制与幼儿园课程编制的概念。进而分析参与课程编制的主体以及课程编制对于课程编制者的要求。课程编制系统中的专家与教师由于知识体系和工作职责的差异,在课程编制体系中处于不同的地位。二、从我国学前教育课程改革历程出发和教师的课程知识角度,探究教师与课程编制的渊源。发现教师在课程改革中未能适应和认同自己的角色改变,教师课程知识、已有的课程编制经验和资源都未能达到课程编制者应有的要求。三、在整理和分析预设性集体教学活动对于目标设置、内容选择以及活动过程的组织与安排方面的编写要求上建立各部分评价体系,基于此对三组教学活动设计进行比较分析。发现无论在目标设置、材料选择或是活动内容的组织和安排方面,未经过培训的教师和经过短期培训的教师所作的教学活动设计与经过系统培训的课程编写人员所作的教学活动设计有较大的差距,不能达到各部分的要求。从分析中可看出一线教师与专业课程编写人员在课程整体性的把握、活动材料来源、课程编写的时间、经验与支持以及群体内部人员之间水平之间都存在差异,这些差异是造成两部分活动设计出现差异的原因。本文的第三部分对教师在课程编制中的心态和困惑进行了讨论,认为在教师的能力无法适应课程编制要求的情况下,教师是以一种“流浪者”的消极心态面对课程改革中的要求,编制课程是课程改革赋予教师的权力,但这种权力建立在教师具备相应能力的基础上,“增能”是“赋权”的前提,在能力不足的情况下,“赋权”可能会达到适得其反的效果。最后,本文指出课程文本需要以师生的互动来赋予意义,提升教学过程中的师生的互动体验质量是教师工作的当务之极。教师编写课程最终是为了实现更好的教育,在教师的能力和水平尚不能胜任课程编制工作的当下,教师应该将工作重心放在教学之中。课程编制是专业的课程人员所进行的工作,教师则应当充分利用已有的优质教育资源,对优秀的课程文本加以选择利用。水平较低的教师可对于课程采取“忠实取向”,将更多的精力放在教学过程的互动中；水平较高且有一定余力的教师则可以尝试通过“园本化”的过程使课程和教育活动在最大程度上适合自己的教育对象,以此实现教师资源最合理的利用。