基层治理是国家治理之基石,党的十九大提出乡村振兴战略,全面推进乡村振兴,人才是关键。对于基层村级治理来说,税费改革前后干群关系、价值观念、治理难度发生较大变化,多元协同趋势更加明显。乡村治理需要村干部作为主力军,因为他们肩负着农村经济发展、服务村民群众、稳定农村秩序等重担。提升村干部的素质和能力对于激发治理动力、增强治理互动、确保治理有序与实现治理融合具有无以取代的作用,决定着乡村治理的最终成效。本文基于对南通市Y村的调研,以村干部为研究对象,对村干部和治理能力相关概念进行界定,并以协同治理理论和胜任力理论为指导,再运用文献法、观察法、访谈法等研究方法多角度梳理相关资料。通过对税费改革后乡村治理主体角色的演变与乡村振兴战略对村干部能力要求的总结,再以《国家公务员通用能力框架标准》为依据,结合不同学者通过能力素质模型、胜任力模型构建的能力指标体系,从中提取出不同类型的能力,再根据现实需求归纳整合,最后形成从个人基本素质、组织协调能力、资源获取能力与规划领导能力四个方面分析村干部治理能力的基本框架。结合实地调研得到的Y村干部基本情况、岗位分工职责、整体治理结构等资料进一步将四个方面的能力进行具体阐述。通过对其治理能力情况的深入调研分析,发现在治理过程还存在许多问题,表现为干部基本素质不高、组织协调能力不足、资源整合能力有限、规划领导能力单一,这是村干部治理能力的短板,也是制约Y村发展的主要因素之一。分析其影响因素,主要表现为村干部在治理过程中理念缺失、机制不足、职能不明、方法不当。基于此,为进一步挖掘村干部多元协同治理能力,笔者从多元协同视角出发,在更新治理理念、健全治理机制、明确治理职能与完善治理方法方面提出对策建议,以期切实提升村干部治理能力,培养满足协同治理需求的人才,使村干部治理能力满足乡村治理需求。当下,传统农村正不断向新农村转变,对村干部治理能力的要求也在向高质量转变,村干部应紧跟时代的发展,适应时代的需求,提高自身治理能力,在多元协同视角下为村民提供更加优质的服务。