中亚地区局势是当前的热点问题，目前国内外学术界对该地区局势发展前景说法不一。中亚地处欧亚大陆连接点和战略结合部，是国际战略格局中重要的地缘政治枢纽。中亚地区的不安定因素，是与国际和国内的背景相联系的。基于中亚地区安全需要而产生的“上海合作组织”引人注目。这一组织对中国意义尤为重大，它不仅是中国介入中亚地区事务的平台，而且是中国积极主动构建多边外交所取得的重大成就，其倡导并实践的新安全理念代表了中国对国际事务的主张和看法。然而“上海合作组织”作为新生事物，人们对它认识不足，甚至还有很多猜疑。本文通过对中亚地区安全问题的梳理，试图寻找到影响地区局势的问题所在，并在此背景下，对“上海合作组织”在该地区的地位及发展前景有一个较为客观的认识。 本文分三个部分。第一部分是对中亚地区安全状况的分析，也是对“上海合作组织”产生和发展背景的介绍。中亚特殊的地缘战略地位使其历来成为各大力量和中心角逐的赛台，历史上帝国纷争和民族迁移带给今日中亚的是复杂的宗教民族矛盾、落后的经济和脆弱的基础设施，这些因素成为长期影响地区安全局势不稳的重要原因。苏联解体后，外部各种势力的介入使中亚安全状况更加复杂化，形成了诸多单纯依靠新独立的中亚国家无法解决的安全问题。 第二部分介绍了“上海合作组织”的产生、作用和意义。基于中亚地区安全局势的不断发展变化，中亚地区各国领导人不断推进“上海五国”(中俄哈吉塔五国解决边境问题的临时会晤机制)向地区性国际合作组织一“上海合作组织”的转变。这一进程是当代国际关系中一次重要的外交实践，它首创了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观，丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利和合作为特征的新型区域合作模式，它所培育出来的互信、互利、平等协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有 <WP=3>重要的现实意义。作为中亚地区安全合作的产物，经过成员国多年来共同的努力，上海机制在维护地区安全与稳定方面发挥了实质性的作用。 第三部分是对“9．11”后“上海合作组织”面临的机遇和挑战及未来发展存在问题的分析和解决方案的探讨。“9．11”事件和阿富汗塔利班政权垮台之后，中亚的地区安全形势与中亚地区的大国关系发生了重大改变，美国和俄罗斯的反恐合作有利于中亚地区的反恐斗争和地区稳定但两者在特定地区战略目标的差异决定了由它们主导的地区安全合作具有局限性。彻底消除各种安全威胁，维护中亚平静还有很长的路要走，如何继续发挥“上海合作组织”在这方面的作用和影响尚存在一些问题须面对和解决。中国作为“上海合作组织”的重要成员之一，应能有所作为。