中英香港问题谈判研究(1979-1984)

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英国在19世纪后期,利用坚船利炮开启中国的大门,强迫清朝签订有关香港的三个不平等条约,通过这三个条约,强占了中国的香港岛和九龙半岛,租借新界。新界租约的签署,对未来的中英关系产生一定的影响。在20世纪80年代初期,新界租约的“威力”在香港和英国都明显的表现出来。英国政府为了自己的利益,在这个问题上,要求同中国政府进行谈判。英国的殖民情结促使它想继续呆在香港,并对其抱有很大的期望。撒切尔夫人访华之后,双方开始关于香港九七安排后长达两年的谈判。谈判期间,面对中国政府的强硬立场,英国的立场步步后退,从秘密谈判阶段坚持香港主权到正式谈判前四轮坚持香港的治权再到第七轮至第十二轮正式谈判期间,坚持“九七”后英国保持香港的联系,直到最后被迫同意“九七”后完全退出香港。本文分为五章:第一章主要简述香港问题的由来和北洋政府、国民党政府收复香港的努力及新中国成立后对于香港的政策。近代史上,由于中国国际地位的低下和国家实力的不济及内部不断出现的纷争,中国收复香港的希望屡屡破灭。新中国成立后,中国共产党从中国所处的国际环境出发,从香港对中国的极其重要的战略作用出发作出“长期打算,充分利用”“保持香港现状不变”的方针政策。第二章描述了新界租约对香港和英国的影响,迫使英国政府就香港问题要与中国政府进行谈判,对香港未来的作出明朗的安排。在20世纪70年代末,新界租约在20世纪80年代初对香港的经济和社会产生了负面影响。由于香港的混乱对英国的影响十分严重,英国政府感到有必要向中国政府询问其对香港问题的态度。但是鉴于香港之于英国巨大的经济价值和十分重要的战略价值,兼之英国的殖民心态,英国不愿意退出香港,从而作出继续留在香港的决定,因此对香港准备施行非殖民化策略,维护英国在香港的利益。英国政府并且开始对中国政府进行诱导,以稳定香港为由头要求中国延长新界租约,解除九七大限对英国的禁锢,使谈判向有利于英国的方向发展。鉴于英国在其他殖民地的作为,中国政府对此极为警惕,防止英国的非殖民化策略在香港问题上施用,对于英国政府不断要求延长新界租约表示坚决的拒绝,在香港问题上,中国逐步掌握了主动权。第三章,撒切尔夫人访华,两国政府在最高层级就香港问题进行交流。由于双方对于香港问题的立场迥异及两人强硬的个性,双方的交流处于极度对立的状态。撒切尔夫人的访问将两国的差异摆在世界面前,开始严重影响香港社会信心和香港经济。大英帝国情结浓厚的撒切尔夫人把中国作为耻辱的三个不平等条约作为讨价还价的武器。激起包括香港在内所有中国人的愤怒,激发了中华民族的民族情感。撒切尔夫人的访问,并对以后的中英谈判产生负面影响,曾经影响了谈判的进展。第四章,中英谈判关于香港问题的秘密磋商和正式的谈判。由于中英两国在香港问题上的立场差异,使谈判几度陷入僵局。但新界租约的局限性和中国力量的强大及形势的差强人意使英国解决香港问题的手段只有谈判一种方式,英国在谈判中的劣势注定它无法与中国强硬。谈判的过程,英国谈判人员试图利用其丰富的外交经验和熟练的外交技巧要求中国答应英国继续呆在香港。同时,英国为达到继续呆在香港的目的,利用“经济牌“信心”牌“民意”牌,向中国施压。在谈判过程中,中国政府坚持原则问题的坚定性和非原则问题的灵活性相结合的高度统一。香港社会的一部分人士对中英谈判也有一定的影响,在过去的三年里,因为中国过去政治运动的影响和意识形态差别及已经适应了香港的管理模式等各方面,香港社会出现了不愿回到中国的心态,他们希望英国继续治理香港。更重要的是,在中英关于香港问题谈判过程中,华人议员向英国提出与中国谈判的建议,使中国政府非常的尴尬和愤怒。他们要求英国不要屈服于中国的压力。即使谈判破裂也在所不惜。正式谈判进行到第五轮,英国被迫同意中国收回香港治权的立场,他们承诺要退出香港1997年英国完全。香港社会特别是香港的华人议员对此极为愤怒,认为是中英两国联手背叛了香港,从而对英国的感情由原先的依赖信任转向怀疑猜忌。第五章是结语部分,主要是对香港问题的和平解决的因素进行了分析,着重讨论了在英国坚持主权换治权的原因。本文认为殖民心态是促使英国不愿意退出香港的主要原因,另外对中国领导人邓小平认识上的偏差及香港社会对英国的依赖也是导致谈判多次陷入僵局的因素。
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