川投停车场PPP项目资产证券化风险管理研究

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PPP通常译为政府和社会资本合作模式,当前PPP在我国面临的问题是:PPP项目融资难、资金退出机制匮乏、资产的流动性差。为应对这些问题,本文结合实践情况,提出将PPP模式与资产证券化结合,PPP的资产证券化能够满足政府和企业的融资需求,盘活我国大规模的PPP存量资产,有效解决关于PPP的上述问题。国内研究主要集中在PPP模式或者资产证券化的单一方面,PPP资产证券化的理论仍有较大的探索空间,另外我国目前正处于防范金融风险的大背景下,因此本文选取了川投停车场PPP资产证券化项目的风险管理问题作为研究对象。首先介绍了与PPP和资产证券化有关的研究内容以及理论基础,然后识别了本项目资产证券化存在的风险点,并将其分类为政策风险、基础资产有关风险和证券化风险三大类;最后,将风险进一步细分,针对每一种具体的风险加以分析并指出其风险控制措施,并评价该项目在风险管理上的创新点和不足。通过上述研究,本文提出了PPP资产证券化风险管理的有关建议,得出研究结论:一是PPP资产证券化项目中众多风险客观存在,无法避免,只能从风险识别开始做好风险管理工作;二是PPP资产证券化项目风险大致可以分为三大类。项目不同,风险关注的侧重点也有所不同,采用可行性缺口补助机制和无外部增信措施的PPP资产证券化项目,需重点关注基础资产现金流风险和与主要参与方有关的风险;三是为应对PPP资产证券化本身的风险,可采取的应对措施有:谨慎选择基础资产并维持其现金流充足,持续关注参与方的经营管理状况,灵活选择增信机制。
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