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文章借鉴了西方发达国家人口流动以及流动人口在城市聚居的研究成果,结合国内相关学者对我国流动人口的研究,立足于上海这一国际化大都市,以流动人口在城市聚集空间宏观分布为切入点,对流动人口聚居空间的社会特征、流动人口聚居行为特征以及不同类型的流动人口聚居区展开系统的研究。
在回顾了近现代上海外来人口流动历史的基础上,文章提出以“聚集指数”来统一测度流动人口在城市的聚集程度,揭示了上海市流动人口空间分布特征。其主要结论如下:(1)上海市流动人口分布的地理学特征为“环状结构”与“放射状结构”相叠合;流动人口与城市弱势群体在空间上形成叠加,加剧了城市空间社会因子的分异程度。(2)在流动人口聚集指数较高的区域,应用“密度指数”与“比重指数”的不同,可以划分出不同类型的流动人口聚集空间。(3)从流动人口个人选择意愿的角度来分析,流动人口在城市空间的聚集主要影响因子是通勤距离。其时空距离大多为5km(或30分钟通勤时间)以内。
随后,文章对流动人口的聚居形态进行了系统的考察。在城市中心地带外来人口聚集的老旧小区,由于聚集规模较小,流动人口对社会空间特征的影响相对较弱。城郊结合部的流动人口聚居区居住环境较好,但居住拥挤是其主要特征。郊区流动人口聚居区居住条件有了很大的改善,客观上也减轻了流动人口的经济负担。调查发现,“隔离”普遍存在与不同流动人口聚居区。除了显性的居住空间隔离外,隐性的“社会距离”是流动人口融入城市的更大障碍。数据分析发现,不同聚居形态的流动人口,其与本地居民的“隔离”存在显著差异。其中,居住于政府廉租房的流动人口对城市的认同感非常高,对社区事务也表现出积极的态度与良好的期望,具有很好的融入性。而与之形成对比的是居住于私人出租屋的流动人口,对融入城市的态度则消极的多。
在流动人口聚居形态研究的基础上,文章选取聚居区形成机制为切入点,对相关典型的聚居区进行了类型划分与比较。其主要目的在于探察不同类型流动人口聚居区在与城市发展的和谐性以及社会融合度方面的特征。文章将流动人口聚居区划分为自发聚居、简易安置、集中安置3个大类。文章讨论的重点集中在自发聚居、简易安置、集中安置三种不同类型流动人口聚居区居住满意度、社会融合度以及居住人群特征方面的相关关系。从相关案例的比较中发现,集中安置与简易安置的流动人口聚居区,与自发聚居的流动人口聚居区相比较,存在显著的优越性。而居住于其中的流动人口群体无论是主观感受,还是融入城市的积极性也较其他聚居形式的群体表现得更为乐观与积极。
从实际操作的层面看,简易安置与集中安置具有不同的适应区域。在用地紧张的城郊结合部,规模较小、布置灵活的简易安置具有较强的适应性;在用地条件较为宽松的郊区,以城市居住小区标准建设的流动人口集中安置区具有其优越性;在郊区农村,由村委会统一组织,将传统居民点改造为供流动人口集中居住的聚居区,不仅投资较少,也是对村民闲置资产的盘活具有积极意义。
最后,文章从流动人口聚居的基本特征、社会交往以及聚居空间特征三个方面,对大都市流动人口聚居规律与聚居区特征进行了总结。(1)边缘化是流动人口聚居的基本特征。这里“边缘化”的含义除了具有空间意义外,更是流动人口社会状态边缘化的外在表现。“边缘化”涉及流动人口的生活状况、社会地位、社会保障以及享受的社会服务等。(2)在社会交往方面,流动人口聚居更多表现为“被动隔离”与“主动隔离”。(3)由于流动人口聚居空间的土地使用功能预期不明确、城市政府对流动人口问题态度暧昧以及不断向城市外围漂移,流动人口的居住状况难以得到立足长远的政策支持。