住房问题日益成为关乎我国国计民生的重大社会问题。改革开放的30年间中国的社会经济发生了翻天覆地的变化，国民经济持续增长，居民收入显著提高，人民的生活水平也得到了极大的改善。伴随我国商品房价格的持续走高，过高的房价带给中低收入人群的压力无以复加。为保障中低收入群体的切身利益，确保社会的和谐稳定发展，保障性住房的发展得到了国家的持续大力支持。与此同时，20多年的保障性住房建设与发展取得了一定的预期效果和社会意义，但诸如管理漏洞，设计滞后，政策不周，质量隐患和资金不全等问题层出不穷。由于各利益相关方之间存在的博弈关系，使得保障性住房在政策执行过程中会暴露诸多问题，这也成为制约我国保障性住房建设的根本原因。基于这样的背景之下，本文对保障性住房利益相关者之间的博弈关系进行深入分析，建立保障性住房利益相关者的博弈模型，旨在明确利益相关方的博弈关系，并在此基础上在保障性住房的建设和配置过程中优化保障性住房的资源配置，形成科学有效的政策优化办法。本文首先完成了对于保障性住房利益相关者的识别工作，识别出的主要利益相关者包括中央政府、地方政府、开发商和保障对象，同时科学分析了四者之间的关系。此外，四个利益相关者的目标及行为也在文中进行了论述，并且在此基础上建立保障性住房利益相关方的博弈框架，进而分析出了利益相关者之间的博弈层次。最后，在利益相关者的目标影响轨迹和行为约束轨迹的基础上，运用博弈论建立了保障性住房利益相关者联盟博弈模型，分析出建立促进保障性住房建设联盟的条件及策略。然后就保障性住房联盟中的利益分配问题建立利益分配模型。最后，本文针对博弈过程中存在的主要问题，分别从政府、保障人群、开发商的利益选择、博弈方式、博弈结构和博弈规则方面分析。从政府的角度，提出了相关的优化政策，包括政府接受利益相关方的诉求，提高利益的协调能力，健全保障制度等。