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针对东汉后期内忧外患的社会现实，政论家王符在《潜夫论》中阐发了他济世救国的主张。尤其是他的边防思想，专门针对羌患，内容切中时弊，提出了一系列建设性的治边主张：重视边帅的遴选、严行赏罚制度、积极整顿军备、以民为军本、移民垦荒以实边等。他所批判的东汉边防问题，其背后的深层原因与光武帝“偃武修文”的治国指导思想、东汉的治羌政策、建武年间的军制改革以及军功爵制的衰落等因素有关。本文试图通过对王符边防思想的研究，推进对东汉的政治、军事以及民族关系等历史变迁的认识。