信访信息传播渠道研究

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信访制度作为我国公民权利救济的重要渠道,在政府和民众之间建立了一个“执政链接”,然而正是这种“传达室”、“邮局”式的角色扮演让其在社会风险承载能力日趋减弱的当代中国陷入困局。现今信访问题最主要的矛盾在于日益觉醒的公民权利意识与信访信息传播渠道不透明、传达机制不顺畅、处理程序不规范的信访现状不相适应。基于此,本文从信息传播视角对信访信息渠道做出分析,并拟提出相关优化建议。全文共分为四个部分,章节安排如下:第一章论述信访活动的历史演变,共分为古代信访、近现代信访、新中国信访以及目前网络时代信访四个阶段,主要视角集中于信访信息传播手段的革新。第二章论述国外相关“类信访”制度,如日本的“行政相谈”与“苦情处理”制度以及法国、北欧等类信访制度并简要评析。第三章从信息传播学视角对信访信息传播渠道做深入剖析,分别为信源角度、传播渠道角度、反馈渠道角度、信访效果角度及相关心理学研究,并论述我国信访现状并指出目前信访信息传播渠道中存在的主要问题为:信访信息过量、传达机制不畅、处置过程不透、反馈机制失衡。第四章重点阐述针对信访信息传播渠道维度提出相关优化建议,分别为建立信息预警机制;建立信访信息联络专员机制;建立信访案件听证机制;建立信访案件追踪机制;建立信访心理辅导机制。本文旨在通过分析信访信息传播渠道所存相关问题,并依据信息传播学原理构建出较有价值的信访信息传播系统,着眼于制度化的路径设计,让信访作为沟通政府与百姓、反映民情民意渠道工具,承载着调整利益冲突、化解社会矛盾作用的这一社会信息流通渠道畅通无阻,有效运转,真正起到“社会安全阀”的作用。
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