行政法学视域下公立高校保卫机构的权能分析

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在我国,几乎所有的高校都设有保卫机构。高校保卫机构是高校的重要内部管理机构,是高校行政权力对外行使的主要职能部门之一,同时由于业务需要、历史等原因,高校保卫机构又与地方公安机关有密切的关系,甚至在高校内部行使一定的警察权力。长期以来的复杂的领导关系,使得人们在判断高校保卫机构的权力来源、权力属性上有一定难度。另外目前高校正处于事业单位改革的进程中,随着“依法治校”理念的提出,高校保卫机构正处于改革发展的过渡阶段。本文希望用行政法学的视角对我国公立高校保卫机构的权力和职能进行分析,以解决实际问题并找出符合我国国情的高校保卫机构未来改革发展方向。论文将采用理论联系实际、文献分析、比较等方法对高校保卫机构的权力、体制等相关问题进行探讨,从法学角度来剖析高校保卫机构的管理行为。本文分共三部分:第一部分,通过结合行政法学中行政授权、行政委托等基本理论对高校保卫机构的权力进行分析;第二部分,联系实际通过调查走访分析高校保卫机构的现有职能和权力运行的实际情况;第三部分,从法学角度以实现高校保卫机构权力运行法治化为目的,针对现状提出建议并对未来高校保卫机构改革发展方向进行分析。
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