地区政策是欧盟缩小内部区域差距、增强社会凝聚力的一项重要工具。地区政策改革是欧盟在全球化和知识经济日益发展的背景下,为推进欧洲一体化进程而重新构建地区政策的过程,是欧盟地区政策实践的总结。20世纪80年代末以来,为了使地区政策更为公平而有效率,欧盟对地区政策进行了三次大的改革。通过改革,欧盟对地区发展的干预力度不断加大,地区援助资金的使用更加集中,结构基金的管理权限向地方转移。结构基金在地区政策中发挥着重要的金融支持作用。与欧盟相似,我国同样面临区域经济发展不平衡的问题。振兴东北老工业基地,是中央提出的解决区域发展不平衡的战略举措。本文借鉴欧盟结构基金的成功经验,提出设立实现东北老工业基地振兴的结构基金,加大对东北振兴的金融支持,实现振兴东北老工业基地的战略目标。