耕地是一种稀缺的不可再生的自然资源,我国人多地少,人均耕地1.4亩,远低于世界平均水平。随着我国城镇化的发展,大量城市周边土地被转为建设用地,造成耕地面积减少、质量降低,影响国家粮食安全与社会稳定,影响了耕地生态价值功能的发挥。耕地占补平衡制度是一项强制性措施,它减少了对耕地的盲目占用,在一定程度上遏制了耕地快速流失的势头,保证了耕地总量的动态平衡,为我国耕地保护做出了突出贡献。本文以占补平衡视角下的耕地生态安全评估为研究对象,从耕地占补平衡出发,首先采用定性分析方法研究我国耕地占补平衡政策实施必要性、历史演变进程,重点分析近年来对耕地生态安全的关注。而后采用定量分析法,对区域耕地生态安全进行评估,先从研究区域整体生态现状入手,以生态足迹与生态承载力进行生态安全整体性评价,而后构建区域耕地占补平衡评价体系,并利用熵权法确定各评价指标权重,运用模糊物元模型计算不同年份各评价指标关联度,分析各评价指标的安全等级及实证区域现阶段耕地生态安全现状。在研究结果的基础上,对各影响因素进行评价,对实证区域耕地生态安全等级及变化趋势进行分析,最后从占补平衡评价体系构成、生态安全维护、动态预警监测及加快耕地生态价值评估四个方面提出有针对性的维护耕地生态安全的建议,在耕地占补平衡中注意生态安全因素的衡量。通过对实证区域的研究,本文得出以下几点结论:(1)耕地占补平衡是一个时期问题,从近十年的工作来看,郑州市耕地占补平衡工作开展基本顺利,2014年之前能够实现耕地数量动态平衡,2015年没有实现耕地占补平衡;从补充耕地质量及生产能力情况来看,在数量得以保证的前提下,能够有效保证耕地质量、生产能力的动态平衡。(2)从生态足迹模型角度进行分析,郑州市耕地生态承载力目前处于生态盈余阶段,在当前阶段能够有效支撑经济社会的发展。(3)在耕地占补平衡的基础上评估郑州市耕地生态安全等级,可以得出郑州市2005年~2015年生态安全状况良好,在稳定中有所提升。