随着社会保险事业改革的不断推进,作为由政府专门指定的为社会公众提供社会保险公共服务的社会保险经办机构的建设与发展需要不断适应政府转型、经济结构调整及城乡一体化等新的变化趋势。当前全国各地为改善社会保险经办机构的运作效率和服务质量,从改革社会保险经办模式入手,探索一种由“分散”向“整合”的改革路径,即逐步实现“五险合一”的社保经办模式。鄂尔多斯市社会保险经办机构正处于经办模式改革的初期,通过评价实行“五险合一”模式与未实行“五险合一”模式两类经办机构的服务绩效水平,来比较不同经办模式的运行效果,对改善鄂尔多斯市社会保险经办机构整体绩效水平具有重要意义。本文通过了解鄂尔多斯市社会保险经办机构发展现状,借鉴国内其他地区社会保险经办模式运行实际情况,通过文献研究法和专家法选取25项服务绩效评价指标,并根据对鄂尔多斯市各区县社会保险经办机构进行实地调研和电话访谈来获取各指标数据；然后运用因子分析方法计算各因子得分并确定指标权重,构建社保经办机构服务绩效评价指标体系。通过实证研究,得出影响经办机构服务绩效水平的五类公因子,依照权重大小依次为内部运转能力因子、公众满意度因子、公共效益因子、机构建设能力因子、机构发展潜力因子,通过分析调研数据得出实行“五险合一”的经办机构服务绩效高于未实行“五险合一”的经办机构,同时鄂尔多斯市社保经办机构服务绩效评价各指标在实际运行过程中存在的一些问题。本文根据分析结果提出改善鄂尔多斯市经办机构服务绩效水平的相关建议。