经济行政与市场秩序一直是公共管理学界以及经济学界关注的焦点。在不同的历史阶段,对经济行政和市场秩序的认识也不同,人们对其的认识随着社会经济的发展而不断深化。迄今为止,理论和实践都表明政府和市场在一国的经济发展中都发挥着重要作用,只不过发挥作用的领域和发挥中作用的方式不同而已。在经济全球化的今天,在新的国际经济形势下,世界各国的经济发展都出现了许多新问题,其中很多问题是单靠市场根本无法有效的解决,因此政府必须承担起相应的职能,从这个角度讲,政府的监管职能变得越来越重要,这也为政府经济行政的提出和发展作出了理论基础和客观要求。市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济,而市场秩序是市场经济运行的基本行为规范和准则,是市场机制赖以发挥作用的依据和基础。不同理性程度的市场秩序及其存在状况,决定着一个国家、一个地区的市场经济的规范程度及其绩效。在经济全球化背景下,市场竞争日益加剧,市场秩序本身成为一种极其重要的制度资源,是一个国家和地区市场竞争力和综合实力的重要构成部分。因此,市场秩序是市场经济理论基础研究和应用研究中的重大问题。经济行政与市场秩序都是学者关注的重点,尤其是市场秩序,学者已经全面、专门的研究了市场秩序自身的产生、变化和发展规律,对市场秩序的构建机制也进行了系统的分析；关于经济行政的文献虽然并不多见,但已有文献主要是对经济行政的概念、经济行政的内容与实施的方式手段以及各国经济行政的特点做了研究；可是关于经济行政与市场秩序的研究,笔者查找了文献库,却发现鲜有学者对这个议题进行研究。经济行政与市场秩序有何关系?在建立与维持有序的市场秩序的前提下,政府如何实施经济行政?我国目前经济行政措施下为何有诸多的市场秩序混乱现象出现?这些问题对于任何一个国家都是非常重要的,尤其是对正在进行经济转型中的中国。因此,笔者将带着这三个问题,从经济行政和市场秩序的理论分析开始,探讨经济行政与市场秩序的关系,分析如何加强经济行政从而达到有序的市场秩序。