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本文首先从山西新型农村合作医疗制度的结构入手介绍山西新型农村合作医疗制度的基本内容以及制度运行中出现的问题。认为山西新型农村合作医疗制度运行中主要存在以下三方面的问题:一是地区经济发展水平和农户收入水平是影响农民参合率的主要因素;二是新型农村合作医疗制度实施中农民的受益面和受益度之间存在矛盾;三是山西不同地区农村卫生资源配置不均衡。根据山西新型农村合作医疗制度运行中的问题和山西经济社会发展的非均衡性,认为山西新型农村合作医疗制度应该是一种非均衡模式。不同的县域应该选择不同的模式,第一类贫