农地征收正当法律程序的缺陷和完善

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经济的发展和城市化的推进,大量增加了对土地的需求,因此征收农村土地成为满足经济社会发展需求的必然,使得我国成为一个土地征收频繁的国家。然而,我国的农村土地征收尚缺乏一个规范的、科学的、完备的程序法体系来进行有效的规制,从而引发了大量的土地征收纠纷。土地征收程序的法律规范层次繁杂混乱、不完善、不合理、操作性不强。我国土地征收程序的现状决定了对其进行深入系统的研究具有一定的理论价值和现实意义。本文以我国现行的土地征收正当法律程序为研究对象,在对我国现行土地征收程序法律规范进行分析的基础上指出存在的主要问题并探究其成因,找出正当法律程序存在缺陷的根源,然后在借鉴其他国家成熟土地征收程序立法例的基础上,对我国土地征收正当法律程序的完善提出若干建议。本文除前言和结论外,分为四部分:第一章阐述了土地征收程序的基本理论。从介绍程序的基本概念开始,之后对土地征收程序的涵义进行了理论界定,从而为本文的论述奠定了概念性基础,然后重点阐明了土地征收程序法的理论基础——正当法律程序原则:先介绍了正当法律程序原则的起源及发展,紧接着对正当法律程序原则的价值、基本要求及制度保障进行了详细阐述,最后分析了正当法律程序原则在我国土地征收行政行为中适用的必要性。第二章对我国农地征收程序法律问题进行了系统的分析。首先介绍了我国农地征收一般程序,进而指出现行程序制度中存在的主要问题,然后对问题原因进行探究,并重点指出了正当法律程序原则存在缺陷的理论根源。第三章概括了域外几个国家和地区的土地征收程序法律规定,并进行了比较分析,指出了对完善我国农地征收法律程序体系的借鉴之处。第四章主要提出了运用正当程序原则完善我国农地征收程序法律制度的建议,首先阐明了完善土地征收程序必须坚持正当程序法律原则,然后从公告、调查、公益目的认定、补偿、救济等各个子程序角度提出了完善我国农地征收正当法律程序制度的一系列建议。
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