近年来,政府为了解决社会就业问题,帮助社会弱势群体实现就业,推行了政策性小额担保贷款政策,为其创业提供政策性的信贷支持。政策性小额担保贷款经过多年的实践,在提高就业率和促进社会稳定方面起到了积极作用。但此项政策在运行的过程中,受部门协调难度大、担保基金机制不完善、反担保门槛高等因素的影响,其政策作用和社会效益的发挥受到抑制。因此,对政策性小额担保贷款政策的现状、运行机制、存在问题做系统地分析,并找出产生问题的相关原因,并提出行之有效的解决措施是非常必要的。本文针对河南省洛阳市政策性小额担保贷款开展情况进行研究。首先,本文从政策性小额担保贷款开展的重要意义和运行机制入手,阐述了政策性小额担保贷款的理论基础,并对洛阳市政策性小额担保贷款的发展历程、运行现状及效果评价进行了归纳和分析。其次,探讨了洛阳市政策性小额担保贷款存在的问题。其中主要包括:各部门间工作协调问题;担保机构建设与管理机制问题;担保基金筹措难问题;不良的社会信用环境问题等。在问题归纳的基础上,分析了上述问题产生的主要原因有:缺乏统一牵头部门,协调难度大;担保基金没有正常增长机制;贷款担保难;个人诚信意识低,还款积极性不高。最后,提出了进一步推进洛阳市政策性小额担保贷款的建议,以保障该政策的持久运行。建议措施主要包括:提高政府各部门间的协调能力;建设健全担保机构与管理机制;建立担保基金增长机制,提升担保放大能力;构建诚信社会等。