近年来，我国经济实现了持续快速增长，但企业职工工资水平长期过低且增长缓慢，劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，收入分配差距日益拉大，加之消费品价格不断攀升和大众心理预期变化的影响，企业职工对收入分配现状越来越不满意，企业在付出巨大薪酬成本的同时，仍难以获得员工满意度的提升。尤其是2012年，党的十八大提出了到2020年居民收入翻一番的收入倍增计划，首次对收入分配目标提出了明确要求。在此社会背景下，如何稳步实现职工工资的稳步增长，适应企业和社会发展的共同需要，是当前企业需要着力解决的课题。本文通过对典型大型国有煤炭企业工资分配现状的研究，运用工资决定和工资增长理论，采用实证研究和因果分析等方法，从经济、制度、管理等角度对制约企业工资正常增长的主要因素进行了深入分析，找出影响工资正常增长的主要制约因素和限制条件，在有限资源范围内提出设计思路、处理方法和解决方案，拟工资总额的宏观调控、分配制度的中观管理、分配方式的微观指导以及分配过程的风险控制等方面入手，团绕“提低、限高、保增长、高激励”这一主线，建立起一套全面系统的工资正常增长体系，以满足个人和企业发展的共同需要，提高工资分配的满意度，充分调动广大职工的积极性，实现职工与企业双方价值最大化目标。