农民工作为我国现代化建设的一支重要力量,为国家的经济和社会发展做出了巨大的贡献。农民工将他们的青壮年时期奉献给了工业化、城市化进程,也希望与城镇职工一样,有一份可靠的养老金,以期“老有所养”、“老有所依”。一项有关沿海地区农民工社会保险的调查表明,农民工参加养老保险的意愿特别强烈。虽然近年来中央、省(市)政府及相关部门也高度重视农民工养老保险问题,先后制定了相关的政策、法规,并进行了实践的探索,特别是在一些经济发达地区已经将企业中的农民工纳入了社会养老保险体系。这本应是农民工翘首以盼的福音,但是,目前中国社会中却出现了原本最需要养老保险的农民工缺乏参保热情,甚至大量“退保”的现象。这已然成为当前我国社会生活中的一个突出问题。这一问题不仅涉及到我国的“三农”问题,影响到农民工的权益保障,关系到我国统筹城乡发展战略及构建和谐社会的目标,而且也对我国大力推行的农民工养老保险制度提出了严峻的挑战。虽然导致农民工退掉养老保险的原因是多方面的,但其中最直接的原因则是我国农民工养老保险转移与接续制度的不健全。本文对我国农民工养老保险的转移与接续问题及其制度建设进行了较为全面的分析,包括引言在内共有六章:第一章为引言部分,对农民工的含义、特点进行了阐述,引出本文将着重就农民工跨统筹地区流动时养老保险关系的转移与接续问题展开讨论;第二章首先从中央、地方有关农民工养老保险转移与接续的政策及实践操作三方面阐述了我国农民工养老保险转移与接续的现状,分析了我国农民工养老保险转移与接续存在的问题,并对导致其缺失的原因进行了深刻的剖析;第三章阐述了构建我国农民工养老保险转移与接续制度的必要性;第四章考察了国外有关农民工养老保险转移与接续的相关做法和制度;第五章结合国家最新的“农民工参加基本养老保险办法”,探索构建我国农民工养老保险转移与接续制度的路径;第六章为结论部分,提出现阶段应由国务院制定统一的农民工养老保险条例,逐步将农民工养老保险金纳入全国统筹,设置统一、高效的养老保险转移与接续程序,逐步建立和完善农民工的养老保险转移与接续制度,以期对我国养老保险制度的完善提供理论参考。