随着我国旅游事业的快速发展和旅游企业的进一步整合,国有旅游集团逐步兴起,而我国国有旅游集团对人才的引进和培养受各种条件的制约,还存在着很大改进空间。地方级国有旅游企业作为一种特殊的企业形式,有其特殊性和共性。本文以A旅游总公司真实的案例为基础,采用调查问卷法、文献分析法和个案分析法,分析了我国区县级国有旅游企业在人才引进、培养、考核和晋升方面的现状,指出了存在的问题,并进一步探讨了A旅游总公司如何在所处地域人才引进力度小、人才发展空间有限的整体大环境下,如何在下属企业众多、业态繁杂的条件下实现有力补充人才队伍、科学配置现有人力资源、通过培训提高现有员工队伍整体素质、解决员工队伍老龄化严重带来的管理者断代问题,并结合人才引进、培养、考核和晋升措施的实施效果提出了进一步改进措施,以期建立一个完整、高效的人才管理系统,为地方级国有旅游企业的人才队伍构建提供可供参考的模式框架。