“创新驱动、转型发展”是“十二五”发展战略的关键词,是对传统粗放型发展方式、产业结构设置、能源资源配置的反思。国有企业当为创新主导,不断探索全球“3A”整合框架下的可持续发展之路。在水资源缺乏的大背景下,论文从环境保护的视角,首先分析了国内外城市水务的相关研究和发展状况;其次,利用SWOT分析法分析了上海排水公司的优势和劣势因素、机会和威胁;再次,对上海排水公司的发展战略进行了量化分析,得出公司必须采取的新的“三步走”发展战略方案;然后,分析了当前实现战略目标的主客观制约条件,并聚焦到企业自身水平的提高是实现战略的首要条件;最后,针对今后五年面临的主要问题,提出“第一步”企业发展战略规划构想并阐述规划落地条件,以实现“和谐排水”、“绿色排水”、“智能排水”为愿景,为城市提供更安全、更专业的服务。论文的行文是按照“提出—分析—解决”问题的思路来进行。首先对城市水务产业相关的理论进行了概述;其次针对上海城市排水有限公司进行了战略定性分析;之后对上海城市排水有限公司发展战略定量分析;最后对上海城市排水有限公司发展战略提出了保障措施。