【摘 要】
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我国的人口老龄化程度已非常严峻,养老问题已经成为我国必须面对的难题。近年来,我国的养老保障制度得到了很大的发展,但关于老年人的生活照料等养老服务却发展缓慢。作为我
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我国的人口老龄化程度已非常严峻,养老问题已经成为我国必须面对的难题。近年来,我国的养老保障制度得到了很大的发展,但关于老年人的生活照料等养老服务却发展缓慢。作为我国养老服务重要组成部分的机构养老服务,无法适应当前老年人的需求。在这种情况下,我国开始发展社会力量参与机构养老服务。机构养老服务的社会化在缓解供需矛盾的同时,还能进一步促进政府职能的转变,充分整合社会资源,让社会力量在养老领域发挥重要的作用。在我国机构养老服务社会化中,政府的责任定位如何、社会力量应发挥怎样的作用以及社会化的未来发展方向如何等是我们需要关注的问题。本文在梳理西方福利多元主义理论和中国社会福利社会化理论的基础上,结合我国严峻的人口老龄化形势,分析了我国部分城市机构养老服务社会化的实践,提出了我国城市机构养老服务社会化中存在政府主导作用发挥不利以及养老机构自身服务水平低等问题。通过借鉴香港养老服务的经验,如发挥政府的主导作用、对私营安老院提供财政补助以及与非营利组织之间建立伙伴关系等,得出我国机构养老服务社会化要着力从改变政府的责任和定位、组建非政府组织的行业协会以及按照市场化、产业化的要求发展等方面入手的结论。这对我国城市机构养老服务社会化的发展以及完善我国养老服务体系有着重要的意义。
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