近年来,经济的持续发展与城市化进程的不断加快,使得我国正面临“垃圾围城”的困境,而垃圾焚烧处理由于具有“占地少、减量化、资源化”等优点,已逐渐成为我国主要的垃圾无害化处理方式。然而,建设与运营垃圾焚烧发电项目通常具有投入成本大、回收周期长以及技术要求高等特点,因此国家鼓励与支持地方政府采用政府和社会资本合作(PPP)模式来实施此类项目。PPP模式作为一种全新的投融资方式,不仅能够减轻地方政府的财政负担及所承担的风险,还能够通过引进社会资本的先进技术和运营方式,来推进项目更加高效且高质量的开展实施。然而,并非所有的垃圾焚烧发电项目都适合采用PPP模式,因此,在当下垃圾焚烧发电PPP项目迅速发展的背景下,严格开展此类项目的物有所值(VFM)评价工作,便成为了规范此类项目有序发展的必要举措。而目前,由于我国对于PPP项目VFM评价的研究仍主要集中于定性评价方面,对定量评价的研究相对较少且对垃圾焚烧发电项目不具有针对性。因此,本研究以期通过构建出一套垃圾焚烧发电PPP项目VFM的定量评价模型,来帮助政府更加合理的判断项目是否适合采用PPP模式,并进而对我国PPP项目VFM定量评价的理论体系进行一定的补充。基于以上,本文将通过以下研究思路及方法来分析并构建我国垃圾焚烧发电PPP项目VFM的定量评价模型:(1)阅读并研究PPP模式、垃圾焚烧发电项目以及VFM定量评价的相关理论,来为垃圾焚烧发电PPP项目VFM定量评价模型的构建奠定理论基础;(2)结合《PPP物有所值评价指引(试行)》文件以及垃圾焚烧发电PPP项目的特征来分析并构建项目全生命周期的VFM定量评价体系,并对其中所涉及的PPP值以及公共部门比较值(PSC值)的具体构成及计算方法进行详细论述;(3)针对垃圾焚烧发电PPP项目VFM定量评价的关键点——风险成本量化的问题,选用案例分析法、改进的灰色关联度法、集值统计法以及专家打分法来对项目全生命周期风险因素的识别、量化及分担进行分析;(4)最后通过引入实际案例——盐城市生活垃圾焚烧发电PPP项目,来应用并验证以上所构建的垃圾焚烧发电PPP项目VFM定量评价模型的适用性以及有效性。