媒体事业是提供精神或者思想产品的特殊行业，事关社会安全和政治稳定。县级媒体融合发展参与社会治理，对于基层社会治理现代化有着重要推进作用，也有利于促进县域经济社会发展。全媒体时代，媒体不仅仅是信息的提供者和传播者，也可以有效融合到社会治理的过程中，促进治理效能和水平的优化提升。党的十九届四中全会聚焦社会主义国家治理的主题，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了具体工作部署，具有重大的理论意义、现实意义和深远的历史意义。推动传统媒体和新媒体融合，既是社会主义核心价值观传播的有效途径，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。媒体融合发展形成的全媒体传播体系，正在深刻影响着社会治理，并成为治理体系和治理能力现代化的一个重要组成部分。县级融媒体中心在推进媒体融合发展过程中应当契合国家治理体系与治理能力现代化这个改革总目标，助力基层社会治理现代化，充分发挥其应有的功能和作用。
　　媒体的基本作用是信息传播，并通过信息传播发挥舆论引导、舆论监督、信息服务、教育疏导、网上办事等作用。融媒体同样是通过这些作用的发挥去促进社会治理工作的。在总结分析莒县媒体融合发展过程中参与社会治理所面临的问题基础上，以多中心治理理论、新公共服务理论、媒介融合理论为指导，以实践经验为基础，通过文献分析法、比较研究法、实证研究法、系统分析法等研究方法，深挖背后的原因，从理念更新、顶层设计、舆论引导、公共服务、人才队伍建设等五个方面提出了对策建议，为解决县域全媒体传播体系不完善，舆论引导力不强，不能有效保证群众的知情权、参与权、监督权，参与社会治理边界模糊、服务能力不足等问题，提出了有效发展路径及解决措施，同时为我国其它县级融媒体中心建设提供借鉴。对降低政府行政成本，提高融媒体中心办事与服务效率，激发全媒体时代下县级媒体的内生动力，推进国家治理体系和治理能力现代化，有着非常重要的现实意义。