内部控制的失效随着近年来愈演愈烈的财务舞弊事件而被推向风口浪尖，引起了理论界与企业管理界对内部控制监管问题的高度重视。内部控制是一个系统、动态的过程，它包括设计、执行、评价和改进等环节。内部控制评价是对企业内部控制的再控制，是帮助企业完善内部控制的必经之路。通过内部控制评价的实施，一方面可以帮助企业发现问题并进行控制，有利于加强内部管理和提高企业竞争力；另一方面也可以帮助企业完善公司组织结构及各管理制度的建设，促进企业健康发展。围绕这些问题，笔者运用会计学、审计学以及公司治理和财务管理等知识，立足于烟草公司的现状，通过分析企业内部控制存在的问题，基于其业务循环的流程，提出从内部审计的角度对企业内部控制进行评价，构建符合烟草公司行业特殊性的内部控制评价体系。文章首先对内部控制评价的基础理论做了一个概述，分别论述了内部控制评价的涵义、与内部控制审计的区别和内部控制评价体系的框架。然后阐述了内部审计的组织定位及其评价职能，包括内部审计人员实施内部控制评价的优势、内部审计与内部控制评价的关系以及开展内部控制评价的途径和要求。接着介绍了长沙市烟草公司的基本情况与内部控制的现状和存在的问题，分析了其进行内部控制评价的必要性和可行性。最后，基于前文的分析结果，笔者提出了长沙市烟草公司内部控制评价体系的构建设想。烟草公司作为国有企业承载着国家经济管理的重任，希望本文的研究结果能促进国有资本的运营效率和效果，以保证国有资本增值保值。