随着国家的进步和发展,国家治理体系和治理能力现代化的要求顺势而生。实现国家治理体系和治理能力现代化的关键在于提升和优化公务员能力。提升公务员能力的关键又在于树立“以能为本”的核心管理思想。如今,能级管理所倡导的“以能为本”的核心管理思想被广泛接受和认可,并在不同的部门和系统进行了推广。能级管理作为人力资源管理领域的一项重要创新,是推行“职务晋升”与“能级晋升”并行的双轨制干部人事管理的一次有益尝试,也为提升公务员的能力提供了新的路径和视角。本文主要以个案研究、对比分析研究和文献研究相结合的方法,借鉴了经典的公平理论和期望理论,通过对武汉市武昌区地方税务局在能级管理改革实践的案例深入剖析,提出了基于能级管理的公务员能力提升对策建议。本文正文分五个部分：第一部分：主要介绍能级管理改革的背景,梳理国内外的相关研究,在此基础上提出本文的研究目标及技术路线等。第二部分：界定能级管理、公务员能力等核心概念的内涵,以及实施能级管理的理论依据,重点阐述能级管理对提升公务员能力的借鉴意义。第三部分：以武汉市武昌区地方税务局能级管理改革实践为个案,主要总结在能级管理中存在的不足,如思想认识不到位、能级评定体系不健全、能级管理与绩效管理挂钩不严以及能级运用不够合理等。第四部分：针对能级管理改革中存在的不足,在借鉴国内外已有经验的基础上,从加强宣传、科学制定能力评价体系等方面提出了具体的对策建议。第五部分：对全文论述进行总结,并对今后研究方向进行展望。本文的主要创新尝试表现在：选题贴合当前国内税务部门改革的现实,具有一定理论意义；对如何推进能级管理改革工作进行了实证研究,使得研究结论更为真实可信；同时为如何提升公务员能力建设提供了借鉴意义。