多中心治理下社区体育公共服务供给的影响因素研究——以合肥市庐阳区为例

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随着社会经济的发展,社会保障、劳动就业、医疗卫生等基础公共服务已无法满足公众日益多元的公共服务需求,文化休闲、体育健身等公共服务逐渐成为公众的需求焦点。2014年我国将全民健身上升为国家战略,更加表明无论从公众的需求角度或是国家的战略角度,公共体育事业的发展在当前我国建设服务型政府进程中的重要地位。同时,“大社区,小政府”的理念使得社区治理逐渐成为城镇管理的主要方式。现阶段,我国的体育公共服务依旧面临着总体水平偏低、发展不平衡、供给效率低等困境,如何实现有效供给一直为学界所关注。目前,政府部门、私人部门、社会组织与公民社会等多元主体共同参与公共服务供给的合作模式已经基本达成共识,多元供给主体间合作关系的协调是体育公共服务供给路径优化的本质。因此,探究多元主体合作供给的影响因素,对完善社区体育公共服务的理论与实践具有重要参考意义。  本文在国内外相关研究的基础上,依据多中心治理理论,对社区体育公共服务合作供给情况及影响因素进行探讨。首先,对社区体育公共服务多元主体供给的相关概念与影响因素进行文献梳理,然后具体分析实证地区社区体育公共服务的基本情况,包括供给主体以及多元主体合作供给的组织架构。在文献总结与实地调研的基础上,从内部关系与外部环境两个方面引出交互行为、关系质量和外部环境三个自变量因素,同时将供给效果作为最终的因变量指标,构建社区体育公共服务供给效果的影响因素模型。最后,根据实证地区的样本数据,探讨变量间的相互关系,并对数据分析的结果进行归纳总结。
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