基层宗教问题是影响国家长治久安，影响社会主义和谐社会建设的关键因素。近年来，我国各地在基层宗教事务管理方面做了多方面的探索，提出了构建“三级网络和两极责任制”等方式加强基层宗教事务管理，取得较好成效。但是，经过调研发现，J省各市县在宗教事务管理方面，仅仅强调政府在宗教事务管理中的责任主体，而忽略了社会组织、宗教团体和信教群众在宗教事务管理中的作用。在信息技术和科教文化高速发展的今天，单中心管理的模式在现行社会已经不能适应社会管理的要求，宗教事务管理不能仅靠政府一方面的力量，要将宗教事务的多个主体纳入到宗教事务管理的网络中来，发挥政府部门的服务功能，强化宗教团体的参与主体作用，将管理权限划分，落实责任主体，构建政府、宗教团体、社会组织和信教群众共同参与的多中心宗教事务管理网络，在各主体相互信任、合作共赢的基础上实现基层宗教事务的科学管理，完善基础治理，促进社会主义和谐社会发展。　　本研究通过对J省宗教工作部门干部、宗教教职人员、信教群众进行个别访谈、座谈和问卷调查，了解目前J省基层宗教事务管理的状况和存在的问题，通过分析问题产生的原因，提出构建多中心视角下的基层宗教事务管理网络，搭建信息共享互动平台，将宗教事务的多个主体纳入宗教事务管理的网络中，形成信息沟通机制，实现资源的整合利用和决策循环，以提高政府管理的科学性和政府公信力，增强宗教团体、社会组织和信教群众在宗教事务管理中的认同感和参与度。