国内外频繁发生的财务舞弊案件造成了重大的经济损失，企业内部控制作为经营管理的重要工具，得到全球范围内的关注。内部控制理论和实践的发展促进了内部控制评价的研究，内部控制评价可以为企业内部控制正常运行提供合理保障，也可以不断地完善内部控制系统。我国为了企业内部控制的建设和健全，借鉴了内部控制的研究成果COSO报告和萨班斯法案，在2008年我国财政部和保监会等部门发布了《企业内部控制基本规范》及其配套指引的意见稿，说明了我国高度重视企业内部控制制度的建设。目前我国企业按照规定建立了内部控制，但企业内部控制在实际的活动中没有起到控制作用或者说内部控制作用被削弱了，而内部控制评价可以检查内部控制整体的有效性并发现、堵塞管理漏洞，提高企业的风险防范能力。然而，我国企业内部控制评价指引对评价工作的可操作性不强。所以，我国企业内部控制评价需要进一步研究，内部控制评价体系要适合我国企业实际情况，要具有较强的操作性和科学性。本文运用规范分析和案例分析方法，从内部控制发展、局限性以及评价现状着手，对内部控制评价存在的问题及原因进行分析。然后，论文系统地构建了广义财务战略下企业内部控制评价基本框架，同时阐述广义财务战略下企业内部控制评价的必要性。通过分析内部控制评价方法的基础上，论述了模糊评价法的可行性和合理性。基于《企业内部控制基本规范》以及配套指引和广义财务战略下企业业绩指标，内部控制评价指标体系包括了企业内部控制过程和效果两方面，同时利用模糊数学理论构建内部控制评价模型。最后，举例说明模糊评价模型的运用，评价效果表明本文的评价指标体系以及模型是适合在我国企业使用的，给我国企业内部控制的评价提供有效的工具。接着，对内部控制评价的效能保障机制提出了建议，促进内部控制的完善。