当前,社会、经济变革和服务需求的多元化给工会管理带来了巨大挑战,计划经济体制下的传统工会服务不能适应职工群众日益增长的对美好生活的需求,服务型工会作为与社会主义市场经济相适应的工会管理模式应运而生。建设服务型工会既是工会本质属性的必然要求,也是党中央对工会对我国工会改革的一个重要方向和战略定位。基于中国工会改革与西方政府改革运动存在的契合点,新公共管理理论对我国服务型工会建设是具有适用性和借鉴意义的。当前,我国服务型工会建设在服务思维、服务方式、服务能力、服务资源、服务平台比传统工会服务有了很大改善,但是通过对国有企业N高速公路的中的服务型工会建设进行实例分析发现还存在一些问题。其深刻根源于工会自身体制机制层面,制约了服务型工会建设的高质量发展。包括工会服务脱离群众、工会管理专业化水平低下、工会维护服务能力弱、工会服务运转机制僵化等。为解决上述问题,借鉴新公共管理学中“具有企业家精神的政府”的十大模式,政府再造的“五大战略”、“顾客导向”等重要理论进行分析,为进一步提升改进服务型工会建设提供思路:构建多维度的服务型工会体系,实施政治工程、规范工程、服务工程、创新工程、共建工程5项工程。构建服务型工会目标体系,建设人本型工会、学习型工会、智慧型工会,完善政策法规提供维权保障。