公共医疗体系遵守公益性原则、公立医院履行社会责任是保证公民健康权的基本要求，体现了一个国家的核心价值观和社会公平程度，同时也是判断一个国家文明程度的重要标准。建立科学的公立医院绩效评价体系，引导公立医院在关注医院运行效能的同时回归公益性原则，是我国医疗体制改革面临的新问题，也是社会各界普遍关注的热点话题。论文从我国的新医改政策出发，对企业社会责任理论、利益相关者理论等国内外相关领域的研究现状进行了回顾和评述，阐述了建立公立医院综合评价系统的意义，界定了我国公立医院公益性和经济性的“双重”身份，并对与之相对应的评价指标进行选择，从社会绩效、经济效能和内部运营绩效三个方面构建了一个全新的公立医院绩效评价体系。与此同时，论文用专家咨询、因子分析和层次分析法对各级评价指标进行了筛选和优化、对不同指标的权重进行了确定，并运用描述性分析方法选取两所公立医院，按照已确定的评价指标体系进行了实证研究。研究结果表明，目前我国公立医院为充分贯彻公益性原则已采取了若干措施，取得了长足进步，但仍存在许多亟待解决的问题。剖析问题产生的根源，建立科学合理的公立医院绩效评价和引导工作体系，不仅有助于实现对公立医院科学合理的考核和监督，而且将为后续学者的研究提供良好的基础。