“党管人才”战略，是中国共产党在“党管干部”的基础上，为调动一切积极因素实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的奋斗目标的新举措，同时也反映了中国共产党在长期的革命和建设的实践过程中对人才问题认识上的飞跃。实施“党管人才”的措施，是实现人才强国战略的需要。当前，国家实施中西部开发振兴战略和湖南省委提出的“开发建设大湘南，对接粤港澳”的发展思路，为衡阳市扩大开放和加快发展提供了千载难逢的机遇。抓住机遇，加快发展，关键在人才。加强人才工作，是确保衡阳市实现跨越式发展，全面建设小康社会，增强区域性核心城市竞争力，实现可持续发展的重要保证。 本文从“党管干部”到“党管人才”的变革和理论建树方面，阐明了“党管人才”作为一项全新的人才工作原则，是新世纪、新时期党中央做出的重大战略决策，是面对当前新形势、新任务而实施人才强国战略的重大理论创新，充分体现了党对历史使命和执政规律的科学把握，以及对人才资源重要作用的深刻理解，标志着党对人才问题认识上的深化和行动上的自觉。同时结合衡阳市的人才工作实际，对衡阳市实施“党管人才”工作所取得的成绩，存在问题及存在问题的原因进行详细的分析，系统地阐述了衡阳市“党管人才”工作的现状，并从如何完善衡阳市“党管人才”工作运行机制提出了措施和建议。