电子政务的作用不仅是在传统政务的基础上给政府提供为公众服务的新的手段和方式,更表现在促进行政系统的转型上。随着电子政务在我国的进一步发展它还将继续改变传统政务流程、组织形式和运作方式,进而对社会政治生活的方方面面带来深远的影响。如何科学评价电子政务产生的社会效益成为当前我国电子政务发展进程中亟待解决的问题。电子政务社会效益评价是运用一定的科学方法对电子政务社会效益的整体水平进行评价的活动,它主要包括电子政务社会效益评价指标体系、社会效益评价方法和社会效益评价模型三个部分。其中电子政务社会效益评价指标体系是电子政务社会效益评价的核心环节,建立一套较为科学、完善的电子政务社会效益评价指标体系,能准确衡量中国现阶段电子政务发展社会效益的整体水平,动态反映电子政务发展的变化趋势,为政府部门制定电子政务的发展决策提供参考依据,具有重要的理论价值和实践意义。而我国现阶段对电子政务社会效益的评价还缺乏深入探讨,尚未形成系统的电子政务社会效益评价指标体系。为寻求上述问题的解决方法,本文对电子政务的社会效益评价指标体系进行了较为系统的研究,力求在理论层次深入探索,并寻求实际运作中的有效解决方法。全文共分五个部分:第一部分在分析选题背景、选题意义、述评国内外电子政务效益评价及社会效益评价研究成果的基础上,提出本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第二部分在界定电子政务社会效益内涵、本质与功能的基础上,重点分析电子政务社会效益评价的基础理论。第三部分探讨电子政务社会效益评价指标体系构建的原则,提出电子政务社会效益评价指标体系构建的思路与总体框架,并在此基础上构建出较为科学、合理的电子政务社会效益评价指标体系。第四部分运用模糊层次分析法对电子政务社会效益评价指标体系中单项指标的权重进行定量的分析和计算,以此确定每一单项指标相对于电子政务社会效益评价总目标的重要性程度。第五部分对电子政务社会效益评价指标体系研究过程中的创新点以及尚待解决的问题进行分析,并提出进一步研究的方向。论文的创新之处在于,在学术界对于电子政务社会效益评价的研究工作还处于定性分析阶段时,作者尝试借鉴其他领域社会效益的评价思路和方法,通过征询专家的意见,建立了一套较为完整、科学的电子政务社会效益评价指标体系,为今后进一步开展电子政务社会效益评价的定量研究工作提供了思路。