信用卡套现行为法律规制制度研究

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经过二十多年的发展,信用卡已经成为我国居民日常生活普遍使用的金融工具,信用卡业务也成为银行业金融机构的主要业务之一。但在信用卡业务发展过程中,信用卡套现行为也呈现井喷式地发展,甚至形成了一套完整的信用卡套现产业链。信用卡套现行为使发卡银行承担了巨大的经营风险,也诱使人们过度使用银行授信,破坏整个社会信用体制,并会使监管机构监控失真,影响经济调控政策的有效性,甚至会成为洗钱等犯罪行为的温床。因此,对信用卡套现行为的规制呼声高涨,各监管机构出台相关政策直接规制,各界研究者也纷纷提出规制方案。但对信用卡套现行为的规制缺乏整体规制理念的指导和对相关主体行为的具体分析,相关的规制措施见效并不明显,甚至被指侵犯持卡人合法权利。因此,要彻底解决信用卡套现问题,需要从对信用卡套现行为本身的分析入手,结合信用卡套现行为产生和泛滥的原因,建立对信用卡套现行为的合理规制机制。本文包括引言、正文和结论三部分。引言介绍了本文研究的背景与意义、国内外研究状况以及本文的研究方法。正文部分由四章内容组成:第一章主要分析信用卡套现行为的具体表现形式及信用卡套现行为产生并泛滥的原因。第二章对信用卡套现行为进行了具体的分析。首先从信用卡主体基本法律关系出发,分析各主体法律行为,得出持卡人和套现中介在信用卡套现行为中的违约性。然后在对现行有关信用卡套现行为法律规范梳理的基础上,对套现中介和持卡人行为的违法性进行了分析,认为信用卡套现行为并非仅仅涉及信用卡法律关系主体各方利益,而且关涉金融安全和社会经济秩序稳定。套现中介利用为消费服务的支付结算工具,将消费者透支消费的行为转化为了持卡人无担保的信用贷款行为,其行为与支付结算业务和信贷业务直接相关,因此,对信用卡套现行为的规制,必须贯之以维护整体经济利益的理念,将信用卡套现行为纳入金融监管体系。对持卡人和套现中介经济法责任的追究应当结合主体行为的影响和主体应承担的职能,实行差别化的责任追究机制。第三章对国外相关的信用卡立法制度内容进行了介绍和分析,为我国信用卡套现行为规制制度的完善提供一定的借鉴。第四章以经济法理念为指导,将政府规制和市场机制相结合,分别从持卡人和套现中介角度提供了对信用卡套现行为规制机制的完善建议。
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