在当今时代背景下,科技水平和创新能力已经成为推动经济发展和社会进步的最有力因素,也是提升国际地位的重要手段之一。随着创新型国家战略的提出,作为国家创新体系重要组成部分的高等学校面临难得的发展机遇和严峻的挑战。“高等学校创新能力提升计划”(简称“2011计划”)是我国进入“十二五”后实施的、以深化产学研合作体制机制为核心的一项十分重要的科技创新计划,而与此同时,欧盟的“框架计划”的延伸——“地平线2020计划”也开始运行。本文通过对实施时间长达30年的欧盟“框架计划”及后续的“地平线2020计划”的研究和分析,发现欧盟在科技政策上的演变特征,提练出框架计划所取得的成就和经验。再反观我国“2011计划”,其实施还处于起步阶段,包括协同中心管理体制机制在内的制度建设仍处于探索和完善中,还存在不少的问题和困难。对比“地平线2020计划”和“2011计划”,发现两大计划在本质、核心目标、所处地位等方面有高度的相似性,这也决定了两大计划的可比性；而在制定层面、实施载体、遴选标准、国际化程度等方面有显著的差异,这些差异之处正是值得我们深入研究和借鉴的宝贵经验。“他山之石,可以攻玉”,借鉴吸收“地平线2020计划”在吸引国际参与者、扩大参与者范围、促进协同机制、评估和监督体系、以及人才互动和成果扩散等多方面好的做法和经验,有助于推动我国“2011计划”的完善和稳步发展。本论文通过对欧盟地平线2020计划的研究,从国家、区域、高校三个层面对如何促进“2011计划”顺利实施提出了若干对策建议,并探讨了“2011计划”运行体系的国际合作模型的构建,以期为我国推动产学研合作和科技成果转化提供研究参考。